應急預案編號:
平光制藥股份有限公司
突發(fā)環(huán)境事件應急預案
企 業(yè) 名 稱(chēng) 平光制藥股份有限公司
技術(shù)服務(wù)機構 合肥清立方環(huán)??萍加邢薰?/span>
版 本 號 第三版
實(shí) 施 日 期 二0二一年 月 日
發(fā) 布 令
公司各部門(mén):
本公司依據《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法(試行)》(環(huán)發(fā)[2015]4號)的要求,結合國家環(huán)境保護的法律法規、規章標準和公司的實(shí)際情況,由平光制藥股份有限公司組織相關(guān)部門(mén)編寫(xiě)了《平光制藥股份有限公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(第三版)。
本預案闡述了廠(chǎng)區突發(fā)環(huán)境事件的應急救援工作原則、應急救援工作程序、應急救援工作處置措施,是指導公司突發(fā)環(huán)境事件應急管理工作的綱領(lǐng)性文件和行動(dòng)準則?,F予以發(fā)布,希望全體員工遵照執行。
我批準,本《平光制藥股份有限公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(第三版)自2021年 月 日生效實(shí)施。
簽署人:
目錄
1.5應急預案關(guān)系說(shuō)明 PAGEREF _Toc17705 3
2.1內部應急組織機構與職責 PAGEREF _Toc30713 5
2.2外部應急救援機構 PAGEREF _Toc17810 9
3.3信息報告與通報 PAGEREF _Toc2226 15
3.6政府主導應急處置后的指揮與協(xié)調 PAGEREF _Toc24125 23
4.1應急終止的條件 PAGEREF _Toc21702 24
4.2應急終止的程序 PAGEREF _Toc3364 24
4.3應急終止后的行動(dòng) PAGEREF _Toc20828 24
5.2 生產(chǎn)恢復 PAGEREF _Toc9989 26
6.3應急技術(shù) PAGEREF _Toc17041 27
6.5應急物資裝備保障 PAGEREF _Toc6775 28
6.6經(jīng)費保障 PAGEREF _Toc830 29
9 現場(chǎng)處置預案 PAGEREF _Toc2435 36
9.1 危廢流失現場(chǎng)處置預案 PAGEREF _Toc19887 36
9.2 火災伴生環(huán)境事件現場(chǎng)處置預案 PAGEREF _Toc13556 38
9.3廢氣異常排放現場(chǎng)處置預案 PAGEREF _Toc22394 40
9.4廢水異常排放現場(chǎng)處置預案 PAGEREF _Toc19417 42
9.5 液體物料泄漏現場(chǎng)處置預案 PAGEREF _Toc25118 44
1 總則
1.1 編制目的
為建立、健全突發(fā)環(huán)境事件的應急機制,積極防范和及時(shí)處置各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件,增強企業(yè)應對突發(fā)環(huán)境事件的應急反應能力,最大限度降低突發(fā)環(huán)境事件的危害程度,保護人員生命和企業(yè)財產(chǎn)安全,維護企業(yè)及周邊環(huán)境安全,結合公司實(shí)際情況,本著(zhù)“系統性原則、針對性原則、協(xié)調性原則、實(shí)操性原則”的原則,制定本預案。
1.2 編制依據
1.2.1法律法規、規章、指導性文件
(1)《中華人民共和國環(huán)境保護法》(中華人民共和國主席令第九號),2015年1月1日;
(2)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》,2007年11月1日;
(3)《中華人民共和國水污染防治法》,2018年1月1日;
(4)《中華人民共和國大氣污染防治法》,2018年10月26日;
(5)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》,2020年9月1日;
(6)《國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2011〕35號),2011年10月17日;
(7)《突發(fā)事件應急預案管理辦法》(國辦發(fā)〔2013〕101號);
(8)《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(國辦函〔2014〕119號);
(9)《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令 第344號),2011年12月1日;
(10)《危險廢物經(jīng)營(yíng)單位編制應急預案指南》(原國家環(huán)境保護總局公告2007年第48號);
(11)《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》(環(huán)境保護部令第17號);
(12)《突發(fā)環(huán)境事件調查處理方法》(環(huán)境保護部令32號),2015年3月1日;
(13)《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》(環(huán)境保護部令第34號);
(14)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南(試行)》(環(huán)境保護部公告2016年74號);
(15)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法(試行)》(環(huán)發(fā)〔2015〕4號);
(16)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估指南(試行)》(環(huán)辦〔2014〕34號);
(17)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,2014年12月1日;
(18)《典型行業(yè)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制指南(征求意見(jiàn)稿)》,(環(huán)辦應急函〔2017〕1271號),2017年8月7日;
(19)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案評審工作指南》(環(huán)辦應急〔2018〕8號,2018年1月30日;
(20)合肥市環(huán)境保護局《關(guān)于企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理工作的指導意見(jiàn)》(合環(huán)監〔2015〕102號),2015年10月20日。
1.2.2標準、技術(shù)規范
(1)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法》(HJ 941-2018),2018年3月1日;
(2)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB 18218-2018),2019年3月1日;
(3)《危險物質(zhì)名錄》(國家安全生產(chǎn)監督管理局公告2003第1號);
(4)《國家危險廢物名錄》(2016),2016年8月1日;
(5)《危險貨物品名表》(GB 12268-2012);
(6)《危險廢物貯存污染控制標準》(GB 18597-2001)及2013年修改單(公告2013年第36號);
(7)《危險化學(xué)品倉庫建設及儲存安全規范》(DB 11/755-2010);
(8)《事故狀態(tài)下水體污染的預防與控制技術(shù)要求》(Q/SY 1190-2013),2013年10月1日;
(9)《合肥市突發(fā)事件信息報告管理辦法》,2013年8月5日。
1.2.3其他參考資料
(1)《長(cháng)豐縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》;
(2)《合肥平光制藥有限公司年產(chǎn)2億支凍干粉針劑生產(chǎn)線(xiàn)項目環(huán)境影響評價(jià)報告表》;
(3)《平光制藥股份有限公司原料藥中試車(chē)間建設項目環(huán)境影響報告書(shū)》;
(4)《平光制藥股份有限公司口服制劑合肥生產(chǎn)基地建設項目環(huán)境影響報告書(shū)》
1.3 適用范圍
本預案主要適用于本公司廠(chǎng)區內發(fā)生的危廢流失、廢氣、廢水異常排放、液體物料泄漏及火災伴生環(huán)境事故處置過(guò)程中次生環(huán)境事件的應急處置以及與長(cháng)豐縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案的聯(lián)動(dòng)應急處置。
1.4 工作原則
突發(fā)環(huán)境事件應急預案工作原則應體現:符合國家有關(guān)規定和要求,結合本單位實(shí)際;救人第一、環(huán)境優(yōu)先;先期處置、防止危害擴大;快速響應、科學(xué)應對;應急工作與崗位職責相結合等。
1.5應急預案關(guān)系說(shuō)明
突發(fā)環(huán)境事件應急預案包括綜合環(huán)境應急預案和現場(chǎng)處置預案。當發(fā)生重大環(huán)境污染事件且超過(guò)本公司應急處置能力,與《長(cháng)豐縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》相銜接。
2 應急組織體系
2.1內部應急組織機構與職責
2.1.1應急組織體系
為了應急條件下有關(guān)人員能各負其責,能按程序、快速開(kāi)展救援和善后工作,特成立應急工作小組。
【領(lǐng)導機構】本公司應急救援指揮部是公司突發(fā)事件應急管理工作的領(lǐng)導機構。由總經(jīng)理(武玉虹)擔任總指揮,領(lǐng)導突發(fā)事件應急救援管理工作,公司其他有關(guān)領(lǐng)導按照業(yè)務(wù)分工和在相關(guān)應急指揮機構中擔任的職務(wù),負責相關(guān)類(lèi)別突發(fā)事件的應急管理工作;必要時(shí),派出申請外部專(zhuān)業(yè)隊伍指導有關(guān)工作。發(fā)生環(huán)境事件時(shí),以現場(chǎng)處置組為基礎成立現場(chǎng)應急指揮部。
【辦事機構】應急救援指揮部由總指揮下設三個(gè)應急小組組成,日常工作由綜合協(xié)調部兼管。各應急小組是突發(fā)事件應急管理的辦事機構,負責公司應急管理工作,指導公司系統突發(fā)事件應急體系建設;綜合協(xié)調信息發(fā)布、情況匯總分析等工作,發(fā)揮運轉樞紐作用,各應急小組由組長(cháng)指揮行動(dòng),小組成員協(xié)助進(jìn)行應急救援行動(dòng)。
圖2-1 平光制藥股份有限公司環(huán)境事故應急組織機構圖
2.1.2 應急組織機構組成及職責
表2.1-1 應急小組職責一覽表
應急機構 | 責任人和聯(lián)系方式 | 日常職位 | 日常職責 | 應 急 職 責 | |
應急指揮部 | |||||
總指揮 | 武玉虹13856997338 | 總經(jīng)理 | (1)貫徹執行國家、當地政府、上級主管部門(mén)關(guān)于突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生和應急救援的方針、政策及有關(guān)規定; (2)對突發(fā)環(huán)境事件應急預案的編制、修訂內容進(jìn)行審定、批準; (3)保障企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急保障經(jīng)費的投入。 | (1)接受政府的指令和調動(dòng); (2)決定應急預案的啟動(dòng)與終止; (3)審核突發(fā)環(huán)境事件的險情及應急處理進(jìn)展等情況,確定預警和應急響應級別; (4)發(fā)生環(huán)境事件時(shí),親自或委托應急辦公室趕赴現場(chǎng)進(jìn)行指揮及組織現場(chǎng)應急處理; (5)發(fā)布應急處置命令; (6)如果事故級別升級到社會(huì )應急,負責及時(shí)向政府部門(mén)報告并提出協(xié)助請求。 | |
應急辦公室 | 葛憲奎13966677248 | 生產(chǎn)部長(cháng) | (1)負責組織應急預案制定、修訂工作; (2)負責本公司應急預案的日常管理工作; (3)負責日常的接警工作; (4)組織應急的培訓、演練等工作。 | (1)上傳下達指揮安排的應急任務(wù); (2)負責人員配置、資源分配、應急隊伍的調動(dòng); (3)事故信息的上報,并與相關(guān)的外部應急部門(mén)、組織和機構進(jìn)行聯(lián)絡(luò ),及時(shí)通報應急信息; (4)負責保護事故發(fā)生后的相關(guān)數據。 | |
應急處置組 | |||||
綜合 協(xié)調組 | 組長(cháng) | 李瑛18326686035 | 質(zhì)量部長(cháng) | (1)熟悉疏散路線(xiàn); (2)管理好警戒疏散的物資; (3)負責用電設施、車(chē)輛的維護及保養等; (4)參與相關(guān)培訓及演練,熟悉應急工作。 | (1)負責各應急響應小組與應急指揮部之間的通訊聯(lián)絡(luò ); (2)負責同相關(guān)方、政府部門(mén)的匯報聯(lián)絡(luò ); (3)接受指揮部指令對外信息發(fā)布; (4)負責環(huán)境事件的污染情況檢測及委外檢測的聯(lián)絡(luò )辦理。 |
組員 | 吳志遠13615519036 | 安全員 | |||
葛瑤15255199769 | QA主管 | ||||
現場(chǎng) 處置組 | 組長(cháng) | 范紅13865928326 | 凍干車(chē)間主任 |
(1)負責消防設施的維護保養,并負責其他搶險搶修設備的管理和維護等工作; (2)熟悉搶險搶修工作的步驟,積極參與培訓、演練及不斷總結等工作,保證事故下的及時(shí)搶險搶修。 (3)負責應急池、截斷閥、消防泵等環(huán)境應急資源的管理等;
| (1)負責緊急狀態(tài)下現場(chǎng)排險、控險、滅火等各項工作; (2)負責搶救遇險人員,轉移物資; (3)及時(shí)掌握事故的變化情況,提出相應措施; (4)根據事故變化及時(shí)向指揮部報告,以便統籌調度與救災等有關(guān)各方面人力、物力。 (5)負責對事故產(chǎn)生的污染物進(jìn)行控制,避免或減少污染物對外環(huán)境造成污染;主要包括雨水排口、污水排口和清凈下水排口的截斷,防止事故廢水蔓延,同時(shí)包括將事故廢水引入應急池等應急工作; (6)負責對事故后的產(chǎn)生的環(huán)境污染物進(jìn)行相應處理。 |
組員 | 黃永順17755151630 | 動(dòng)力車(chē)間主任 | |||
張成棟15255122112 | 口服車(chē)間主任 | ||||
柴東坡13349011983 | 凍干車(chē)間副主任 | ||||
后勤 保障組 | 組長(cháng) | 徐菁18905609472 | 員工 | (1)負責人員救護及救援行動(dòng)所需物資的準備及其維護等管理工作; (2)參與相關(guān)培訓及演練,熟悉應急工作。 | (1)負責為應急行動(dòng)提供應急物資、設備、工具的保證,定期檢查,確保處于應急備用狀態(tài)。其中包括應急搶險器材、救援防護器材、消防搶救應急裝備、應急救護藥品等; (2)根據事件的程度急時(shí)向外單位聯(lián)系,調劑物資、工程器具等; (3)負責受傷人員的轉移和救助,以及簡(jiǎn)單醫療物品的供應; (4)協(xié)助醫療救護部門(mén)將傷員護送到相關(guān)單位進(jìn)行搶救和安置。 |
組員 | 祝曉林13696517005 | 包裝主管 | |||
金晶18949867626 | QC主管 |
2.2外部應急救援機構
2.2.1單位互助
安徽豐潤生物技術(shù)有限公司與本公司距離較近。長(cháng)期以來(lái),公司間保持著(zhù)良好的關(guān)系。在事故時(shí),其能夠給予本公司運輸、人員、救治以及救援部分物資等方面的幫助。同時(shí)也能夠依據救援需要,提供其他相應支持。如下表:
表2.2-1 安徽豐潤生物技術(shù)有限公司應急物資、裝備一覽表
主要作業(yè)方式或資源功能 | 重點(diǎn)應急資源名稱(chēng) | 數量 | 位置 |
污染源切斷 | 沙袋 | 若干 | 車(chē)間 |
黃沙 | 若干 | 車(chē)間 | |
污染物收集 | 潛水泵 | 2個(gè) | 倉庫 |
安全防護 | 安全帽 | 10頂 | 車(chē)間內 |
防毒面罩 | 若干 | ||
手套 | 若干 | ||
口罩 | 若干 | ||
應急通信和指揮 | 內部電話(huà) | 20部 | 車(chē)間及辦公室 |
吸附材料 | 吸附棉 | 1批 | 車(chē)間 |
2.2.2請求政府協(xié)調應急救援力量
當事件擴大化需要外部力量救援時(shí),第一時(shí)間報告長(cháng)豐縣生態(tài)環(huán)境分局等相關(guān)部門(mén),可以發(fā)布支援命令,調動(dòng)相關(guān)政府部門(mén)進(jìn)行全力支持和救護。
2.2.3專(zhuān)職隊伍救援
本公司設置內部應急組織機構,主要為廠(chǎng)內在職人員組成,為應對廠(chǎng)內突發(fā)環(huán)境事件做準備,一旦發(fā)生重大環(huán)境事件,本單位搶救搶險力量不夠時(shí),或有可能危及廠(chǎng)區外環(huán)境時(shí),指揮部必須立即向上級和友鄰單位通報,必要時(shí)請求社會(huì )力量支援。本公司未與相關(guān)單位簽訂了應急救援協(xié)議,但相關(guān)部門(mén)本著(zhù)“以人為本,快速響應”的原則,有責任和義務(wù)對本公司進(jìn)行應急救援。
2.2.4應急救援裝備、物資
表2.2-2 公司應急物資及裝備一覽表
主要作業(yè)方式或資源功能 | 重點(diǎn)應急資源名稱(chēng) | 數量 | 位置 |
污染源切斷 | 沙袋 | 若干 | 車(chē)間及辦公室 |
雨水總排口切斷閥 | 1 | 雨水總排口附近 | |
應急事故池切斷閥 | 2 | 應急事故池附件 | |
污水總排口切斷閥 | 2 | 污水處理站總排口 | |
黃沙 | 一堆 | 車(chē)間及辦公室 | |
污染物收集 | 應急事故池 | 2座 | 廠(chǎng)區西側 |
備用桶 | 5個(gè) | 車(chē)間倉庫 | |
潛水泵 | 2個(gè) | 車(chē)間倉庫 | |
吸附棉 | 2箱 | 車(chē)間倉庫 | |
托盤(pán) | 5個(gè) | ?;穾? | |
污染物降解 | 含塵廢氣處理設施 | 2套 | 廠(chǎng)區 |
有機廢氣處理設施 | 2套 | 廠(chǎng)區 | |
污水處理站 | 2座 | 廠(chǎng)區 | |
安全防護 | 視頻監控器 | 16套 | 廠(chǎng)區 |
可燃氣體報警器 | 1套 | 鍋爐房 | |
火災報警器 | 50套 | 車(chē)間 | |
安全帽 | 5頂 | 車(chē)間內、實(shí)驗室 | |
防毒面罩 | 10 | ||
手套 | 50雙 | ||
口罩 | 2袋 | ||
應急通信和指揮 | 內部電話(huà) | 24部 | 車(chē)間及辦公室 |
環(huán)境監測 | 在線(xiàn)監測站 | 1間 | 污水處理站總排口 |
2.2.5外部應急有關(guān)單位聯(lián)系電話(huà)
表2.2-3 外部救援隊伍聯(lián)系方式一覽表
環(huán)保:12369;火災電話(huà):119;急救電話(huà):120;報警中心:110 | ||
1 | 長(cháng)豐縣消防大隊雙鳳支隊 | 119 |
2 | 長(cháng)豐縣應急辦 | 0551-66690713 |
4 | 長(cháng)豐縣雙鳳派出所 | 110 |
5 | 長(cháng)豐縣雙鳳經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì ) | 0551-66370222 |
6 | 長(cháng)豐縣生態(tài)環(huán)境分局電話(huà) | 0551-66679762/12369 |
7 | 雙鳳環(huán)保分局 | 66398133 |
8 | 合肥市生態(tài)環(huán)境局 | 0551-63508115/12369 |
9 | 安徽豐潤生物技術(shù)有限公司 | 0551-66370760 |
10 | 安徽愛(ài)迪信環(huán)境檢測有限公司 | 0551-65717607 |
11 | 長(cháng)豐縣雙鳳工業(yè)區醫院 | 0551-66396120 |
3 應急響應
企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急響應可分為兩種情況,一是接到報警時(shí)生產(chǎn)安全等事故未發(fā)生,可以通過(guò)發(fā)布預警采取預警行動(dòng)予以應對,根據事態(tài)發(fā)展調整或解除預警;二是接到報警時(shí)生產(chǎn)安全等事故已發(fā)生,需要立即采取應急處置措施,公司應急響應流程如下圖所示。
圖3.1-1應急響應流程圖
3.1預防
3.1.1 風(fēng)險防范措施
對已確定的危險目標,根據其可能導致事故的途徑,采取針對性的預防措施, 避免事故發(fā)生。各部門(mén)應根據相關(guān)職責明確責任,做好防范。
表3.1-1 公司已采取的環(huán)境風(fēng)險事件預防措施及差距
廠(chǎng)區位置 | 風(fēng)險物質(zhì) | 現有風(fēng)險防控和應急措施 | 需完善的風(fēng)險防控和 應急措施 |
雨水管網(wǎng) | 消防下水 | 應急事故池、雨水總排口截流閥、事故池切斷閥、標識標牌 | 應急事故池為露天式,需在上方設置防雨棚 |
廢氣處理裝置 | 粉塵、VOCs、HCL | 專(zhuān)人管理、定期檢測 | / |
污水處理站 | 超標廢水 | 防腐防滲、廢水在線(xiàn)監測裝置、污水總排口切斷閥 | 搪瓷釜蒸發(fā)器區域設置導流溝并通往污水池 |
鍋爐房 | 天然氣 | 可燃氣體報警器 | / |
危廢間 | 危廢 | 地面防腐防滲臺賬、標識標牌、分類(lèi)儲存、專(zhuān)人管理、 | / |
廠(chǎng)區、車(chē)間 | / | 視頻監控、火災報警器 | / |
化學(xué)品庫房 | 化學(xué)品 | 防腐防滲、軸流風(fēng)機、定期檢查 | / |
?;穾?/span> | 鹽酸等 | 防腐防滲、定期檢查 | / |
3.1.2 日常預防工作
公司組織生產(chǎn)崗位日常安全檢查、專(zhuān)業(yè)性生產(chǎn)檢查。具體要求是:
①生產(chǎn)車(chē)間的運行狀態(tài)是否完好,應急物資設備是否安全有效;②規定的安 全措施是否落實(shí);③所用的設備、工具是否符合規定;④作業(yè)場(chǎng)地以及物品的堆 放是否符合規范;⑤個(gè)人防護用品、用具是否準備齊全,是否可靠;⑥對生產(chǎn)設 備定期檢驗檢修,保持環(huán)保設施設備完好正常使用。各組長(cháng)日常巡檢、公司不定 期抽檢。
3.2預警
按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則,根據可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的因素和企業(yè)自身實(shí)際,建立企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件預警機制,明確接警、預警分級、預警研判、發(fā)布預警和預警行動(dòng)、預警解除與升級的責任人、程序和主要內容。預警行動(dòng)的一般程序如下:
3.2.1 接警
(1)監控人員發(fā)現視頻監控出現異常畫(huà)面、報警器報警或者廢水在線(xiàn)監測數據超標;通過(guò)內部電話(huà)上報應急指揮部。
表3.2-1 監控設備預警機制一覽表
監控設備名稱(chēng) | 數量 | 布設位置 |
視頻監控 | 16套 | 廠(chǎng)區 |
火災報警器 | 50套 | 車(chē)間 |
可燃氣體報警器 | 1 | 鍋爐房 |
廢水在線(xiàn)監測站 | 1 | 污水處理站總排口 |
(2)現場(chǎng)工作人員或巡檢人員發(fā)現異常情況(如廢水廢氣設備故障、有異味、液體物料存放處發(fā)生泄漏等)發(fā)生,通過(guò)內部電話(huà)上報應急指揮部。
(3)周邊企業(yè)工作人員反映有異常環(huán)境事件發(fā)生。
(4)接到有關(guān)主管部門(mén)通知企業(yè)可能出現非正常排放情況。
(5)政府部門(mén)發(fā)布極端天氣和自然災害預警信息時(shí)。
3.2.2 預警分級
按照突發(fā)事件嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍,公司突發(fā)環(huán)境事件的預警分為橙色預警和紅色預警。
橙色預警是指接到報警時(shí)事故未發(fā)生的應急響應,企業(yè)最終只啟動(dòng)了橙色預警,并未啟動(dòng)應急處置。
紅色預警是指接到報警時(shí)事故已發(fā)生的應急響應或由橙色預警升級為紅色預警,即啟動(dòng)了應急處置。
表3.1-2 預警分級一覽表
預警分級 | 事件情景 |
橙色預警 | 1、液體物料發(fā)生泄漏 2、危廢混入一般固廢(生活垃圾/一般工業(yè)固廢)未流失出廠(chǎng); 3、廢氣處理設施異常,及時(shí)發(fā)現并控制,未對周邊大氣環(huán)境產(chǎn)生影響 4、污水處理站異常,及時(shí)發(fā)現并將廢水截留在污水池內 5、火災消防廢水量小,全部收集在事故池內,未進(jìn)入市政雨水管網(wǎng) |
紅色預警 | 1、危廢混入一般固廢(生活垃圾/一般工業(yè)固廢)且已流失出廠(chǎng); 2、廢氣處理設施異常,未及時(shí)發(fā)現,導致廢氣超標排放;影響周邊大氣環(huán)境 3、廠(chǎng)區內發(fā)生火災,火災較大無(wú)法控制,火災煙氣影響周邊大氣環(huán)境, 4、污水處理站異常,及未發(fā)現,廢水流入蔡田鋪污水處理廠(chǎng) 5、火災消防廢水中溶有環(huán)境污染物質(zhì),進(jìn)入市政雨水管網(wǎng)。 |
3.2.3 預警研判
現場(chǎng)人員在接到警報后進(jìn)行初步研判并立即上報區域負責人,由區域負責人對報警信息二次進(jìn)行判定,若確定為假警時(shí),針對假警的內容進(jìn)行相應的信息處置并記錄在案;若確定報警信息如實(shí),則上報總指揮,總指揮組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家,根據預報信息分析對該事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行會(huì )商初判,必要時(shí)可同時(shí)安排人員進(jìn)行先期處置,采取相應的防范措施,避免事態(tài)進(jìn)一步惡化。
3.2.4 發(fā)動(dòng)預警和預警行動(dòng)
(1)信息發(fā)布方式與流程
根據預警分級發(fā)布相應級別的警報,Ⅱ級(公司級)環(huán)境事件由區域負責人立即電話(huà)通知應急指揮部,由公司應急指揮部向全公司發(fā)布橙色預警;Ⅰ級(社會(huì )級)環(huán)境事件由公司應急指揮部向全公司發(fā)布預警,并立即電話(huà)通知各應急小組人員準備環(huán)境事件應急;區域負責人判斷在能力范圍內無(wú)法處置或處理過(guò)程中事態(tài)有擴大的可能時(shí),立即報告給應急指揮部申請啟動(dòng)I級(社會(huì )級)應急預案,應急總指揮部將向公司內部、外部應急救援組織發(fā)布紅色預警。
(2)信息發(fā)布內容
①事件發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn);
②事件可能產(chǎn)生的不利影響;
③事件可能持續的時(shí)間;
④通報危害與必要的醫療救護措施;
⑤公布事件咨詢(xún)聯(lián)系人姓名和電話(huà);
⑥針對不同預警級別聯(lián)系相應應急機構成員做好到達事件現場(chǎng)的準備;
⑦聯(lián)系應急物資儲備部門(mén)做好應急物資調配準備;
⑧各應急處置小組及時(shí)與對口的社會(huì )應急資源部門(mén)單位取得聯(lián)系,做好應急配合工作;
⑨做好應急動(dòng)員工作。
(3)預警行動(dòng)
在確認進(jìn)入預警狀態(tài)之后,對即將發(fā)生的環(huán)境突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害,采取下列一項或者多項措施:
1、責令后勤保障組進(jìn)入待命狀態(tài),并動(dòng)員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備;
2、關(guān)閉或者限制使用易受環(huán)境突發(fā)事件影響的場(chǎng)所,控制或者限制容易導致危害擴大的活動(dòng);
3、加強對重要基礎設施的安全保衛;
4、確保應急物資到位,采取必要措施保障交通、通信、供水、排水、供電等公共設施的安全和正常運行。
3.2.5 預警解除與升級
當突發(fā)環(huán)境事件的危險已經(jīng)消除,經(jīng)過(guò)評估確認,由應急指揮部下達預警解除指令,應急辦公室將指令信息及時(shí)傳達至各相關(guān)職能部門(mén),分為以下三種情況:
一是接到報警時(shí)事故未發(fā)生,發(fā)布了橙色預警但未進(jìn)行應急處置,預警解除。
二是接到報警時(shí)事故未發(fā)生,發(fā)布了橙色預警且橙色預警升級為紅色預警(即采取了應急處置),處置完成環(huán)境突發(fā)事件危險已經(jīng)消除后預警解除(即應急終止)。
三是接到報警時(shí)事故已發(fā)生,啟動(dòng)紅色預警,處置完成環(huán)境突發(fā)事件危險已經(jīng)消除后預警解除(即應急終止)。
為減化程序,一般預警解除即響應自動(dòng)終止,響應終止即預警自動(dòng)解除。
表3.1-3 報警解除或升級一覽表
事故狀態(tài) | 預警等級 | 是否升級 | 處置狀態(tài) | 是否解除(應急終止) |
未發(fā)生 | 橙色警報 | 否 | 未處置 | 是 |
未發(fā)生 | 橙色警報 | 是 | 已處置 | 是 |
已發(fā)生 | 紅色警報 | 否 | 已處置 | 是 |
一般預警解除即響應自動(dòng)終止 |
3.3信息報告與通報
3.3.1 企業(yè)內部信息報告
公司 24 小時(shí)應急值守電話(huà)為:13966677248
發(fā)現緊急狀態(tài)即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時(shí),應當按照以下步驟操作:
(1)第一發(fā)現事故的員工應當初步評估并確認事故發(fā)生,立即警告暴露于危險的第一人群(如操作人員),立即撥打公司24小時(shí)應急值守電話(huà),必要時(shí)(如事故明顯威脅人身安全時(shí)),立即啟動(dòng)撤離信號報警裝置等應急警報。其次,如果可行,則應控制事故源以防止事故惡化。
但在儲存、運輸中,如操作人員通過(guò)報警裝置或巡檢時(shí)發(fā)現危險目標發(fā)生泄漏,應立即采取相應措施予以處理。操作人員無(wú)法控制時(shí),才執行以上流程。
(2)現場(chǎng)應急協(xié)調人接到報警后應當立即趕赴現場(chǎng),做出初始評估(如事故性質(zhì),準確的事故源,數量和材料泄漏的程度,事故可能對環(huán)境和人體健康造成的危害),確定應急響應級別,啟動(dòng)相應的應急預案,并通知單位可能受事故影響的人員以及應急人員和機構(如應急領(lǐng)導機構成員、應急隊伍或外部應急/救援力量);如果需要外界救援,則應當呼叫有關(guān)應急救援部門(mén)并立即通知地方政府有關(guān)主管部門(mén)。必要時(shí),應當向周邊居民和臨近工廠(chǎng)發(fā)出警報。
(3)各有關(guān)人員接到報警后,應當按應急預案的要求啟動(dòng)相應的工作。
3.3.2 通知周邊企業(yè)和居民疏散、通知協(xié)議單位協(xié)助應急救援
當事件發(fā)生的影響或應急措施超出本單位的應急能力范圍,需要聯(lián)系外部救援力量才能應對時(shí),在發(fā)生環(huán)境事件后15分鐘內,綜合協(xié)調組采取擴音器、電話(huà)等告知周邊企業(yè)和居民進(jìn)行疏散,同時(shí)聯(lián)系協(xié)議單位,告知我公司風(fēng)險物質(zhì)及風(fēng)險源情況、應急物資需求、人員需求及其他必要的需求等信息,請求協(xié)助應急救援。
表3.3-1 協(xié)議單位信息一覽表
單位名稱(chēng) | 聯(lián)系方式 | 聯(lián)系人 | 責任人 | 聯(lián)系方式 |
安徽豐潤生物技術(shù)有限公司 | 0551-66370760 | / | 葛憲奎 | 13966677248 |
3.3.3 向事發(fā)地人民政府和生態(tài)環(huán)境部門(mén)報告
對于Ⅰ級(社會(huì )級)環(huán)境事件,在發(fā)生環(huán)境事件后10分鐘內,應急指揮部向長(cháng)豐縣生態(tài)環(huán)境分局、合肥市生態(tài)環(huán)境局報告。
報告通常包括但不限于以下幾點(diǎn)內容:
(1)發(fā)生事件的單位名稱(chēng)和地址;
(2)事件發(fā)生的時(shí)間和具體位置;
(3)事件類(lèi)型:例如液體物料泄漏、危廢流失、廢氣異常排放、廢水異常排放的應急處置及火災事故處置過(guò)程中次生環(huán)境事件等;
(4)主要污染物特征、污染物質(zhì)的量;
(5)事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應急措施等基本情況以及仍需進(jìn)一步采取應急措施和預防措施的建議;
(6)涉及到有毒有害氣體事故應重點(diǎn)報告泄漏物質(zhì)名稱(chēng)、泄漏量、影響范圍、近地面風(fēng)向、疏散建議;
(7)已污染的范圍、潛在的危害程度、轉化方式趨向,并提供可能受影響的敏感點(diǎn)分布示意圖;
(8)已監測的數據及仍需進(jìn)一步監測的方案建議等;
(9)聯(lián)系人姓名和電話(huà)。
3.3.4 向鄰近單位通報
當發(fā)生火災并產(chǎn)生大量黑煙,綜合協(xié)調組及時(shí)通過(guò)電話(huà)、當面告知等方式向周邊企業(yè)人員、受影響區域人群通報事件信息,提醒可能受影響區域人員注意自我防護。當事故情形嚴重,需疏散受影響區域人員時(shí),上報政府部門(mén),由政府部門(mén)發(fā)布警報,告知下風(fēng)向人員及周邊企業(yè)人員進(jìn)行緊急疏散。
3.4應急處置措施
3.4.1 分級響應
按照環(huán)境事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素,由低到高劃分為Ⅱ級、Ⅰ級兩個(gè)級別:
表3.4-1 環(huán)境突發(fā)環(huán)境事件分級響應一覽表
響應分級 | 事件類(lèi)型 |
Ⅱ級(企業(yè)級) | 1、液體物料發(fā)生泄漏 2、危廢混入一般固廢(生活垃圾/一般工業(yè)固廢)未流失出廠(chǎng); 3、廢氣處理設施異常,及時(shí)發(fā)現并控制,未對周邊大氣環(huán)境產(chǎn)生影響 4、污水處理站異常,及時(shí)發(fā)現并將廢水截留在污水池內 5、火災消防廢水量小,全部收集在事故池內,未進(jìn)入市政雨水管網(wǎng) |
Ⅰ級(社會(huì )級) | 1、危廢混入一般固廢(生活垃圾/一般工業(yè)固廢)且已流失出廠(chǎng); 2、廢氣處理設施異常,未及時(shí)發(fā)現,導致廢氣超標排放;影響周邊大氣環(huán)境 3、廠(chǎng)區內發(fā)生火災,火災較大無(wú)法控制,火災煙氣影響周邊大氣環(huán)境, 4、污水處理站異常,及未發(fā)現,廢水流入蔡田鋪污水處理廠(chǎng) 5、火災消防廢水中溶有環(huán)境污染物質(zhì),進(jìn)入市政雨水管網(wǎng)。 |
1、Ⅱ級應急響應程序
(1)總指揮接到事故匯報后,批準啟動(dòng)Ⅱ級應急響應。
(2根據現場(chǎng)實(shí)際情況制定應急處置方案??傊笓]組織各應急小組,進(jìn)行現場(chǎng)應急處置。
(3)當事故險情消除、現場(chǎng)狀況穩定、無(wú)安全隱患情況下,總指揮批準結束Ⅱ級應急響應,并通知全公司員工。
(4)如果現場(chǎng)無(wú)法處置,事態(tài)繼續擴大,總指揮立即向長(cháng)豐縣政府和相關(guān)部門(mén)匯報,進(jìn)入Ⅰ級預警狀態(tài)。
2、Ⅰ級應急響應程序
(1)總指揮批準啟動(dòng)Ⅰ級應急響應(《長(cháng)豐縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》和企業(yè)《安全生產(chǎn)預案》聯(lián)動(dòng))。
(2)政府支援人員到達后,公司各應急小組組長(cháng)和救援隊伍、應急物資/設備資源,統一接受政府的指揮和調動(dòng),協(xié)助政府部門(mén)工作,提供相關(guān)資料和現場(chǎng)信息。
(3)當事故險情消除、現場(chǎng)狀況穩定、無(wú)環(huán)保風(fēng)險情況下,由政府部門(mén)應急總指揮根據事故現場(chǎng)情況批準Ⅰ級應急預案行動(dòng)終止,并通知所有應急部門(mén)、隊伍和周邊企業(yè)。
圖3.4-2 Ⅰ級應急響應程序示意圖
3、與政府和周邊企業(yè)應急預案的聯(lián)動(dòng)
對于I級環(huán)境事件,應急指揮領(lǐng)導小組立即通知周邊企業(yè)啟動(dòng)該公司應急預案,應急疏散組應立即開(kāi)展疏散救援工作。
對于I級環(huán)境事件,應急指揮領(lǐng)導小組立即上報政府部門(mén),啟動(dòng)與長(cháng)豐縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案的銜接與聯(lián)動(dòng),確保公司1級環(huán)境事件下的正確響應。
對于廢水異常排放I級事件,超標污水排入蔡田鋪污水處理廠(chǎng),應急指揮領(lǐng)導小組立即通知蔡田鋪污水處理廠(chǎng),蔡田鋪污水處理廠(chǎng)啟動(dòng)進(jìn)水超標應急預案。
3.4.2 切斷和控制污染源
表 3.31 環(huán)境風(fēng)險防范及斷流、截流措施一覽表
突發(fā)事件類(lèi)型 | 危險源 | 防控措施、應急措施 | 斷流措施 | 截流措施 |
火災(伴生) | 消防廢水 | 嚴禁明火、電氣線(xiàn)路檢修、可燃氣體報警器、截流閥、應急事故池 | 滅火 | 關(guān)閉截流閥,將消防廢水導入應急事故池內 |
廢氣異常排放 | 超標廢氣 | 定期檢測處理效率及排放濃度、停止生產(chǎn)、設備維護 | 停止生產(chǎn),進(jìn)行檢修 | / |
廢水異常排放 | 超標廢水 | 廢水在線(xiàn)監測裝置、截流閥 | 停止生產(chǎn),進(jìn)行檢修 | 關(guān)閉截流閥,將廢水截留在污水處理池內,廢水量較大時(shí),用潛水泵倒入應急事故池內暫存 |
液體物料泄漏 | 液態(tài)物料 | 托盤(pán)、防腐防滲地面、黃沙 | 將剩余物料轉移至新的密閉容器 | 使用黃沙進(jìn)行圍堵 |
危廢流失 | 各類(lèi)危廢 | 危廢臺賬 | 統一收集至危廢庫暫存,并按規定填寫(xiě)危廢臺賬,相關(guān)部門(mén)定期審核轉運聯(lián)單 | / |
3.4.3現場(chǎng)處置
公司各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)處置預案詳見(jiàn)章節9.1-9.5。
3.4.4現場(chǎng)應急處置卡
表 3.42 液體物料泄漏現場(chǎng)應急處置卡
類(lèi)別 | 內容 | |
風(fēng)險描述:包裝桶傾倒、破裂等原因導致液體物料發(fā)生泄漏 | ||
應急程序 | 應急處置操作 | 責任崗位 |
報告程序 | 第一發(fā)現人員→現場(chǎng)負責人→應急指揮部→總指揮 | 應急組織機構各成員 |
上報內容 | 事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、泄漏量、初步泄漏原因、已采取的應急措施和事故發(fā)展情況 | |
預案啟動(dòng) | 總指揮啟動(dòng)Ⅱ級預案 | |
排查 | 排查影響范圍和是否有繼發(fā)可能 | |
控源截污 | 1、將破損包裝桶中的物料轉移到新的密閉容器中,防止繼續泄漏 2、利用現有截流措施和物資對已泄露物料進(jìn)行圍堵,防止影響范圍進(jìn)一步擴大 | |
監測 | 物料泄漏量較小,不會(huì )流失進(jìn)入雨污管網(wǎng),無(wú)需監測 | |
后勤保障 | 1、物資供應:根據現場(chǎng)實(shí)際需要,準備備用桶等應急物資; 2、應急救護:若有人員不慎中毒,立即進(jìn)行救護; 3、其他措施:對事故現場(chǎng)人員進(jìn)行疏散。 | |
恢復處置 | 對泄漏現場(chǎng)地面進(jìn)行洗消,清理干凈,恢復正常使用 | |
注意事項 | 做好事故處置廢物處理;收集的泄漏物料和使用過(guò)的吸附棉等作為危廢處置 |
表 3.43 危廢流失現場(chǎng)應急處置卡
類(lèi)別 | 內容 | |
風(fēng)險描述:由于人員管理、交接失誤等原因導致危廢混入一般固廢或生活垃圾, 將造成危廢流失環(huán)境事件。 | ||
應急程序 | 應急處置操作 | 責任崗位 |
報告程序 | 第一發(fā)現人員→危廢管理負責人→應急指揮部→總指揮 | 應急組織機構各成員 |
上報內容 | 事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、流失數量、已采取的應急措施 | |
預案啟動(dòng) | 危廢未流失出廠(chǎng),總指揮啟動(dòng)Ⅱ級預案 危廢已流失出廠(chǎng),總指揮啟動(dòng)Ⅰ級預案 | |
排查 | 查找事故發(fā)生原因 | |
控源截污 | 首先追查,組織收集入庫。 危廢污染的土壤、混入一般固廢等其他物料,被污染的土壤、 物料皆按危廢要求收集、暫存、處置。 | |
監測 | / | |
后勤保障 | 1、物資供應:根據現場(chǎng)實(shí)際需要,準備應急物資; 2、其他措施:對事故現場(chǎng)進(jìn)行隔離和人員疏散。 | |
恢復處置 | 危廢流失區域現場(chǎng)洗消,防止后續污染 | |
注意事項 | 收入流失危廢時(shí),現場(chǎng)人員注意做好安全防護措施 |
表 3.44 廢氣異常排放現場(chǎng)應急處置卡
類(lèi)別 | 內容 | |
風(fēng)險描述:廢氣處理設施故障或人為操作失誤等原因 導致廢氣處理效率降低,將導致廢氣排放超標。 | ||
應急程序 | 應急處置操作 | 責任崗位 |
報告程序 | 第一發(fā)現人員→廢氣設施負責人→應急指揮部→總指揮 | 應急組織機構各成員 |
上報內容 | 事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、已采取的應急措施 | |
預案啟動(dòng) | 事件及時(shí)發(fā)現并停止廢氣異常排放,總指揮啟動(dòng)Ⅱ級預案 廢氣異常排放時(shí)間較長(cháng),總指揮啟動(dòng)Ⅰ級預案 | |
排查 | 主要排查風(fēng)機、廢氣處理裝置等,主要采用人工檢查。 | |
控源截污 | 立即停止生產(chǎn),停止廢氣的產(chǎn)生與排放。 | |
監測 | 1. 聯(lián)系第三方檢測機構,監測廢氣排口VOCs、顆粒物濃度等, 2.下風(fēng)向企業(yè)等敏感點(diǎn)進(jìn)行監測;直至事故影響完全消除 | |
后勤保障 | 后勤保障組根據現場(chǎng)實(shí)際需要,準備應急物資; | |
恢復處置 | 廢氣處理設施維修完畢,廢氣可達標排放,恢復正常生產(chǎn) | |
注意事項 | 維修過(guò)程過(guò)程中產(chǎn)生的活性炭作危廢處置 |
表 3.45 廢水異常排放現場(chǎng)應急處置卡
類(lèi)別 | 內容 | |
風(fēng)險描述:廢水處理設施故障或人為操作失誤等原因 導致廢水處理效率降低,將導致廢氣排放超標 | ||
應急程序 | 應急處置操作 | 責任崗位 |
報告程序 | 第一發(fā)現人員→廢水處理設施負責人→應急指揮部→總指揮 | 應急組織機構各成員 |
上報內容 | 事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、已采取的應急措施 | |
預案啟動(dòng) | 事件及時(shí)發(fā)現并停止廢水異常排放,總指揮啟動(dòng)Ⅱ級預案 廢水異常排放時(shí)間較長(cháng),總指揮啟動(dòng)Ⅰ級預案 | |
排查 | 立即停止生產(chǎn) | |
控源截污 | 立即停止生產(chǎn),停止廢水的產(chǎn)生與排放。 關(guān)閉污水總排口閥門(mén),將廢水截留在污水池內,必要時(shí)使用潛水泵將廢水導入應急事故池 | |
監測 | 聯(lián)系第三方檢測機構對污水排口、受污染水體進(jìn)行檢測,直至事故影響完全消除 | |
后勤保障 | 物資供應:根據現場(chǎng)實(shí)際需要,準備應急物資; | |
恢復處置 | 廢氣水處理設施維修完畢,廢水可達標排放,恢復正常生產(chǎn) | |
注意事項 | 暫存在事故池內的廢水及時(shí)導入污水池內處理,保持事故池處于清空狀態(tài) |
表 3.46 火災伴生環(huán)境事件現場(chǎng)應急處置卡
類(lèi)別 | 內容 | |
風(fēng)險描述:原輔料等可燃物引起的火災、電氣電線(xiàn)老化引起及其他原因引起的火災。 火災產(chǎn)生的煙氣和滅火產(chǎn)生的大量消防廢水 | ||
應急程序 | 應急處置操作 | 責任崗位 |
報告程序 | 第一發(fā)現人員→應急指揮部→總指揮 | 應急組織機構各成員 |
上報內容 | 事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、已采取的應急措施 | |
預案啟動(dòng) | 污染控制在廠(chǎng)區內,總指揮啟動(dòng) II 級應急預案; 污染未能控制在廠(chǎng)區內,總指揮啟動(dòng) I 級應急預案。 | |
排查 | 主要排查著(zhù)火點(diǎn),著(zhù)火原因,著(zhù)火物資等,主要采用人工檢查 | |
控源截污 | 首先立即滅火,滅火會(huì )產(chǎn)生大量的消防廢水,立即關(guān)閉廠(chǎng)區雨水排口切斷閥,打開(kāi)應急事故池閥門(mén),進(jìn)行攔截。必要時(shí),將事故池內廢水導入污水管網(wǎng) | |
監測 | 聯(lián)系第三方檢測機構,對下風(fēng)向敏感點(diǎn)、雨污水排口、受污染水體進(jìn)行檢測,直至事故影響完全消除 | |
后勤保障 | 1、物資供應:根據現場(chǎng)實(shí)際需要,準備應急物資; 2、應急救護:若有人員不慎受傷,現場(chǎng)進(jìn)行救護; 3、其他措施:對事故現場(chǎng)人員進(jìn)行疏散。 | |
恢復處置 | 火災消除后,對現場(chǎng)進(jìn)行洗消,收集的消防廢水排入廠(chǎng)區污水站處理,處理達標后排入市政污水管網(wǎng),恢復正常生產(chǎn)運行 | |
注意事項 | 現場(chǎng)處置人員注意安全防護,暫存在事故池內的廢水及時(shí)導入污水池內處理,保持事故池處于清空狀態(tài) |
3.5 應急監測
如果環(huán)境事件應急過(guò)程需要環(huán)境監測,公司綜合協(xié)調組在應急指揮部的授權下將聯(lián)系有資質(zhì)的第三方檢測公司,委托他們開(kāi)展應急檢測工作?,F場(chǎng)應急監測分析方案的制定由現場(chǎng)處置組、生態(tài)環(huán)境分局和應急監測工作者完成。
根據監測結果,綜合分析突發(fā)性突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢,并通過(guò)專(zhuān)家咨詢(xún)和討論的方式,預測并報告突發(fā)性突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況,作為突發(fā)性突發(fā)環(huán)境事件應急決策的依據。
應急監測結果應以電話(huà)、傳真、監測報告等形式,由化驗室立即上報應急領(lǐng)導小組,跟蹤監測結果以監測簡(jiǎn)報形式在監測次日報送,事故處理完畢后應出具監測報告。
一般事件監測報告由應急領(lǐng)導小組安排綜合協(xié)調組上報長(cháng)豐縣生態(tài)環(huán)境分局,較大事件除上報長(cháng)豐縣生態(tài)環(huán)境分局以外,還應上報合肥市生態(tài)環(huán)境局甚至安徽省生態(tài)環(huán)境廳及相關(guān)政府機構。
表3.5-1應急監測方案
事故類(lèi)型 | 項目 | 監測物質(zhì) | 監測點(diǎn)位 | 監測頻次 |
廢水異常排放、火災伴生環(huán)境事件 | 水質(zhì) | 石油類(lèi)、SS、COD、BOD5、NH3-N | 受污染水體 | 按照事故持續時(shí)間決定監測時(shí)間,一把情況下每隔1小時(shí)取樣一下,隨著(zhù)事故控制減弱,適當減少監測頻次,直至事故影響完全消除 |
對照斷面和消減斷面 | ||||
污水排口 | ||||
廢氣異常排放 | 大氣 | VOCs、顆粒物、HCL、乙醇、甲苯,同步監測氣象參數 | 事故發(fā)生地的下風(fēng)向 | |
事故發(fā)生地的上風(fēng)向對照點(diǎn) | ||||
廢氣排口和廠(chǎng)界 | ||||
火災伴生環(huán)境事件 | 煙氣 | CO、CO2、顆粒物 | 事故發(fā)生地的下風(fēng)向 | |
事故發(fā)生地的上風(fēng)向對照點(diǎn) | ||||
廢氣排口和廠(chǎng)界 |
一般原則:廢氣監測每次采集平行雙樣,分析結果取平均值,氣體樣品采氣量執行采樣標準要求,不少于20L。所有儀器均符合計量認證要求。廢氣和環(huán)境空氣監測儀器使用前按操作規程進(jìn)行流量校準和系統試漏檢驗。
備注:對于采樣頻次的要求,要依據不同的環(huán)境區域功能和事故發(fā)生地的污染實(shí)際情況,達到以最低的采樣頻次,取得最有代表性樣品的效果。一般在事故剛發(fā)生時(shí),適當增加采樣頻次,待摸清污染物變化規律后,則可以減少采樣的頻次。
3.6政府主導應急處置后的指揮與協(xié)調
當政府或者有關(guān)部門(mén)介入或者主導突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作時(shí),本公司將積極配合政府部門(mén)進(jìn)行現場(chǎng)應急處置工作。
4 應急終止
4.1應急終止的條件
符合下列條件之一的,即滿(mǎn)足應急終止條件:
(1)事件現場(chǎng)得到控制,事件條件已經(jīng)消除;
(2)污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以?xún)龋?/span>
(3)事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無(wú)繼發(fā)可能;
(4)事件現場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續的必要;
(5)采取了必要的防護措施以保護環(huán)境免受再次危害,并使事件可能引起的中長(cháng)期影響趨于合理且盡量低的水平。
4.2應急終止的程序
當突發(fā)事件得到控制后,災害性沖擊已消除,不可能發(fā)生次生事件,社會(huì )負面影響消減,進(jìn)入恢復階段時(shí),進(jìn)入應急終止程序。
(1)由現場(chǎng)救援指揮人員向應急指揮部提出,由應急指揮部確認終止;
(2)應急指揮部向各應急救援隊伍下達應急終止命令;
(3)涉及周邊社區及人員疏散的,由指揮部向政府有關(guān)部門(mén)報告,由政府有關(guān)部門(mén)宣布解除危險;
(4)應急狀態(tài)終止后,應繼續進(jìn)行環(huán)境監測和評價(jià)工作,直至其他補救措施無(wú)需繼續進(jìn)行為止。
4.3應急終止后的行動(dòng)
當應急結束,除負責現場(chǎng)工作人員外,其他無(wú)關(guān)人員暫時(shí)撤離現場(chǎng)。應急指揮部根據工作需要,再委派有關(guān)人員重新進(jìn)入工作現場(chǎng),清理?yè)p壞區域,恢復被事件損壞的物資和設備、設施;恢復損壞區的水、電等供應。
1. 事故現場(chǎng)的保護措施
(1)在搶救時(shí)應注意保護現場(chǎng),因搶救傷員和防止事故擴大需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí),必須做好標志、拍照或繪制現場(chǎng)圖。
(2)當事故得到控制,現場(chǎng)處置組迅速封閉現場(chǎng)各個(gè)道路口,發(fā)生爆炸類(lèi)事故時(shí),沿爆炸的殘局半徑封鎖,其他類(lèi)事故沿事故發(fā)生現場(chǎng)和污染區域封鎖。公司現場(chǎng)指揮部迅速成立事故調查小組,對現場(chǎng)進(jìn)行采取攝像、拍片等取證分析,開(kāi)展事故調查。禁止其他無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。
(3)在事故調查組未進(jìn)入事故現場(chǎng)前,現場(chǎng)處置組不得擅自移動(dòng)和取走現場(chǎng)物件。如需移動(dòng)現場(chǎng)部分物件時(shí),必須做出標志,繪制事故現場(chǎng)圖,清理事故現場(chǎng),要經(jīng)過(guò)調查組同意后方可進(jìn)行。
4.3.2現場(chǎng)洗消
1. 事故現場(chǎng)凈化方式、方法
(1)事故現場(chǎng)殘留的液體、固體物質(zhì)具有回收價(jià)值的,應進(jìn)行抽取、鏟起等方式進(jìn)行收集。
(2)事故現場(chǎng)無(wú)回收價(jià)值的液體、固體應通過(guò)清掃、鏟除、沙土掩蓋、吸附、大量水沖洗方式進(jìn)行凈化。
(3)對周邊受污染的泥土,應對泥土進(jìn)行鏟除,以?xún)艋匀画h(huán)境,防止污染。
2. 事故現場(chǎng)洗消工作的負責人和專(zhuān)業(yè)隊伍對事故現場(chǎng)所殘留的物料由洗消組人員及時(shí)進(jìn)行現場(chǎng)清洗消毒工作。
3. 洗消后防止二次污染的措施
(1)洗消現場(chǎng)產(chǎn)生的各類(lèi)廢水應圍堵、導入污水管網(wǎng),廢水進(jìn)入污水處理站,按規定進(jìn)行處理,處理合格后達標排放。
(2)洗消現場(chǎng)產(chǎn)生的固廢應及時(shí)收集,貯存于固定場(chǎng)所,危險固廢委托專(zhuān)業(yè)固廢處置中心進(jìn)行處理。
4. 應急狀態(tài)終止后環(huán)境監測事故得到控制后,由安徽愛(ài)迪信環(huán)境檢測有限公司組織對事故現場(chǎng)及周邊進(jìn)行污染監測,確定現場(chǎng)有無(wú)污染物遺留。
5 后期處置
5.1 善后處置
明確對應急處置結束后現場(chǎng)遺留污染物進(jìn)行后續處理措施,對應急儀器設備進(jìn)行維護、保養,對應急物資進(jìn)行補充更新,恢復企業(yè)設備(施)的正常運轉,逐步恢復企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序的責任人和時(shí)限要求;配合地方政府及其環(huán)境保護等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展環(huán)境損害評估、賠償、事件調查處理、環(huán)境修復和生態(tài)恢復等工作的責任人和主要內容。
5.2 生產(chǎn)恢復
Ⅱ級響應后的現場(chǎng)恢復工作由事件發(fā)生第一發(fā)現者安排完成,Ⅰ級響應后的事件現場(chǎng)清理工作由公司應急指揮小組主導完成。
主要完成以下工作,方可恢復生產(chǎn):
(1) 轉移、處理、貯存或以合適方式處置廢棄材料;
(2) 應急設備設施器材的消除污染、維護、更新等工作,足以應對下次緊急狀態(tài);
(3)維修或更換有關(guān)生產(chǎn)設備;
(4)清理或修復污染場(chǎng)地。
5.3評估與總結
明確組織有關(guān)專(zhuān)家對突發(fā)環(huán)境事件應急響應過(guò)程進(jìn)行評估、配合地方政府開(kāi)展評估、編制應急總結報告、提出修訂預案的建議的責任人和具體工作內容。
明確總結與評估的主要事項與內容,并形成文檔,經(jīng)過(guò)會(huì )議學(xué)習與討論后進(jìn)行發(fā)布。主要可包括事件調查分析、風(fēng)險防范措施與應急準備的評估、應急過(guò)程、事件的影響等幾方面內容。
5.4 保險
6 應急保障措施
明確應急預案的應急資源、應急通訊、應急技術(shù)、人力資源、財力、物資以及其他重要設施的保障措施。
6.1應急資源
針對應急資源調查,制定應急資源建設及儲備目標,落實(shí)主體責任,明確應急專(zhuān)項經(jīng)費來(lái)源,確定外部依托機構。落實(shí)應急專(zhuān)家、應急隊伍、應急資金、應急物資配備、調用標準及措施。建立健全以應急物資儲備為主,社會(huì )救援物資為輔的物資保障體系,建立應急物資動(dòng)態(tài)管理制度。
6.2應急通訊
明確與應急工作相關(guān)的單位和人員聯(lián)系方式及方法,并提供備用方案。建立健全應急通訊系統與配套設施,確保應急狀態(tài)下信息通暢。
明確應急工作責任單位及人員的通訊聯(lián)絡(luò )方式,并提供備用方案。建立信息通信系統及維護方案,確保應急期間信息通暢。
企業(yè)所有員工在發(fā)現緊急情況時(shí)要立即采用各種通訊手段通知值班人員。
24小時(shí)外部通訊聯(lián)絡(luò )手段
公安 110
消防 119
急救 120
電力搶修 95598
供水搶修 6201223
6.3應急技術(shù)
建立環(huán)境安全預警系統,組建專(zhuān)家組,確保在啟動(dòng)預警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專(zhuān)家能迅速到位,為指揮決策提供服務(wù)。
6.4應急隊伍保障
明確各類(lèi)應急響應的人力資源,包括專(zhuān)業(yè)應急隊伍、兼職應急隊伍的組織與保障方案。
(1)落實(shí)應急救援組織,企業(yè)應急救援指揮部成員和救援人員應按照專(zhuān)業(yè)分工,本著(zhù)專(zhuān)業(yè)對口、便于領(lǐng)導、便于集結和開(kāi)展救援的原則,建立組織,落實(shí)人員。每年根據人員變化情況進(jìn)行調整,確保救援組織和人員的落實(shí)。
(2)組織職工認真學(xué)習安全生產(chǎn)法規律法規,熟悉危險化學(xué)品性質(zhì)、特種設備管理要求等。了解企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案的基本要求,使其充分認識到生產(chǎn)安全事故對生命、財產(chǎn)的危害性。
(3)對所確定的危險目標,根據其可能導致的事故和原因,采取有針對性的預防措施,避免事故發(fā)生;對于各種預防措施落實(shí)責任,并對有關(guān)部門(mén)和人員建立相關(guān)的責任制。
(4)加強對危險目標的管理和監控,有關(guān)車(chē)間應堅持每天巡回檢查,企業(yè)有關(guān)部門(mén)要會(huì )同其他職能科室定期對危險源的管理進(jìn)行檢查,督查有關(guān)車(chē)間要嚴格執行安全管理制度,確保不違章指揮違章作業(yè),以確保危險源的安全性能。
(5)加強對危險目標內各種設備的維護保管。對現有的容器、管道、閥門(mén)、計量?jì)x表、安全附件要加強維護保養,及時(shí)消除隱患,真正做到防患于未然。
(6)按照任務(wù)分工做好物資器材的準備工作,如必要的指揮通訊、報警、檢測、洗消、搶修、滅火等器材。并加強各類(lèi)應急救援器材、設施的維護保養,建立重點(diǎn)生產(chǎn)崗位事故柜,落實(shí)專(zhuān)人管理,確保各種防護器材完好備用。
(7)建立和認真執行值班制度,如有必要某些崗位實(shí)行二十四小時(shí)值班制度。一旦發(fā)生著(zhù)火等情況,值班人員應按本預案要求,采取妥善措施進(jìn)行處理,并立即通知應急救援指揮部,放置事故蔓延擴大,盡力降低事故損失。
(8)對企業(yè)所有員工進(jìn)行經(jīng)常性的事故救護常識教育,學(xué)會(huì )使用各種防毒面具、消防器材等。組織員工進(jìn)行災害發(fā)生時(shí)搶救方法的培訓和演練。
6.5應急物資裝備保障
明確應急救援需使用的應急物資和裝備的類(lèi)型、數量、性能、存放位置、管理責任人及其聯(lián)系方式等內容。
為保證救援工作及時(shí)有效,企業(yè)各應急專(zhuān)業(yè)救援隊必須針對危險目標、根據需要建立責任制,將搶修搶救、個(gè)體防護、醫療救援、通訊聯(lián)絡(luò )等裝備器材配備齊全;平時(shí)要專(zhuān)人維護、保管、檢驗,確保器材始終處于完好狀態(tài),保證能可靠使用。
6.6經(jīng)費保障
明確應急專(zhuān)項經(jīng)費來(lái)源、使用范圍、數量和監督管理措施,保障應急狀態(tài)時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急經(jīng)費及時(shí)到位。
年初企業(yè)在安排年度安全投入資金計劃時(shí)安排一定數額的應急專(zhuān)項經(jīng)費,專(zhuān)門(mén)用于應急救援與監控,并確保做到專(zhuān)款專(zhuān)用,一旦需實(shí)施應急救援時(shí),經(jīng)費及時(shí)到位。
6.7其他保障
根據應急工作需求,確定其他相關(guān)保障措施(交通運輸、治安、醫療、后勤、體制機制、對外信息發(fā)布保障等)。
6.7.1交通保障
指定一部車(chē)輛及其駕駛員作為應急調度專(zhuān)用車(chē),要求駕駛人員平時(shí)必須加強車(chē)輛保養;駕駛人員的手機等通訊工具必須保持暢通;確保突發(fā)環(huán)境事件時(shí),迅速啟動(dòng),投入搶險。
6.7.2 治安保障
發(fā)生突發(fā)事件后,由保安人員負責對事故現場(chǎng)警戒;在事件發(fā)生區域設立明顯警告標志并派人監視,防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現場(chǎng);保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通,并避免發(fā)生不必要的傷亡。保安人員在事故現場(chǎng)應做好自身防護工作,正確佩戴安全帽等。
6.7.3 醫療保障
依托長(cháng)豐縣雙鳳工業(yè)區醫院等醫療機構,保證能夠及時(shí)提供醫療救護工作。
6.7.4 后勤保障
企業(yè)要建立突發(fā)性突發(fā)環(huán)境事件應急救援隊伍,培訓一支常備不懈,熟悉環(huán)境應急知識,充分掌握各類(lèi)突發(fā)性突發(fā)環(huán)境事件處置措施的預備應急力量;保證在突發(fā)事故發(fā)生后,能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監測等現場(chǎng)處置工作。
6.7.5體制機制保障
檢查制度:每月結合安全生產(chǎn)檢查工作,同時(shí)檢查緊急救援工作落實(shí)情況和器材保管、維護保養、完好情況。
例會(huì )制度:每季度召開(kāi)一次指揮部成員和救援隊負責人會(huì )議,研究應急救援工作。
預案評審管理制度:定期對應急預案進(jìn)行評審、修訂和更新。
6.7.6對外信息發(fā)布保障
建立和完善環(huán)境安全應急指揮系統、環(huán)境應急處置系統和環(huán)境安全科學(xué)預警系統。配備必要的有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)通信器材,確保本預案啟動(dòng)時(shí)各應急部門(mén)之間的聯(lián)絡(luò )暢通。
生產(chǎn)現場(chǎng)要確保各有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)通信器材的暢通,各應急小組人員通訊要保持暢通,24小時(shí)開(kāi)機。
7 預案管理
7.1預案培訓
7.1.1應急預案培訓內容
為確??焖?、有序和有效的應急能力,所有公司應急救援指揮部成員和各救援隊成員應認真學(xué)習本預案內容,明確在救援現場(chǎng)所擔負的職責。
應急培訓主要內容:
(1)如何識別危險;
(2)如何啟動(dòng)緊急警報系統;
(3)物料泄漏控制措施;
(4)初期火災滅火方法;
(5)各種應急設備使用方法及事故預防、避險、避災、自救、互救的常識;
(6)防護用品佩戴和使用;
(7)如何安全疏散人群等。
7.1.2應急預案培訓方式
培訓方式根據本公司實(shí)際生產(chǎn)特點(diǎn),采取多種形式進(jìn)行,如發(fā)放宣傳資料以及黑板報、公告欄、墻報等,使教育培訓形象生動(dòng)。
7.1.3應急預案培訓要求
針對性:針對可能的突發(fā)環(huán)境事故情景及承擔的相應職責,不同人員應是不同的培訓內容;
周期性:培訓的時(shí)間相對短,但有一定的周期,一般至少一年進(jìn)行一次。
定期性:定期(每季度)進(jìn)行技能培訓。
真實(shí)性:盡量貼近實(shí)際應急活動(dòng)。
7.2預案演練
針對危險目標可能發(fā)生的事故,每年至少組織一次模擬應急救援演練。演練前需制定詳細的演練計劃,包括演練的目的和內容,演練起止時(shí)間,參加演練的單位、部門(mén)、人員和演練的地點(diǎn),演練過(guò)程中的環(huán)境條件,演練動(dòng)用的設備、物資等。
驗證應急預案的整體、局部及關(guān)鍵性付諸實(shí)施是否有效;驗證預案在應對可能出現的各種意外情況方面所具備的適應性;找出預案需要進(jìn)一步完善和修訂的地方。
(1)應急指揮部作為演習領(lǐng)導小組,確定演習的性質(zhì)與方法,選定演習的地點(diǎn)與時(shí)間,規定演習的時(shí)間尺度和人員參與的程度;
(2)確定演習實(shí)施計劃、情景設置與處置方案;檢查和指導演習準備與實(shí)施并解決發(fā)生的重大問(wèn)題。對演練進(jìn)行評審。
(3)演習的內容包括:預警和警報、決策、指揮和控制、醫療機構、準備演習通告和演習事項表以及對演習的評述。
(4)演練結束后,根據演練結果對全過(guò)程進(jìn)行評審,評審的內容包括:應急處置措施的可行性、應急物資的齊全性及適用性。檢驗應急救援預案的可靠性、可行性,為修訂預案提供依據。同時(shí),也為各個(gè)應急救援專(zhuān)業(yè)隊、應急救援指揮人員之間的協(xié)作提供實(shí)際配合的機會(huì ),以提高各人員的協(xié)同能力和水平。
7.3預案修訂
根據演練結果及其他信息,每年對本預案組織一次內部評審,每三年組織一次應急預案修編外部評估,以確保預案的持續適宜性,評審時(shí)間和評審方式視具體情況而定。
(1)在下列情況下,應對應急預案及時(shí)修訂:
危險源發(fā)生變化(包括危險源的種類(lèi)、數量、位置);
應急機構或人員發(fā)生變化;
應急裝備、設施發(fā)生變化;
應急演練評價(jià)中發(fā)現存在不符合項;
法律、法規發(fā)生變化。
(2)應急預案更改、修訂程序
應急預案的修訂可由任何一名員工根據上述情況的變化和原因,向應急指揮部提出申請,說(shuō)明修改原因,經(jīng)授權后組織修訂,并將修改后的文件傳遞給相關(guān)部門(mén)。
(3)預案修訂應建立修改記錄(包括修改日期、頁(yè)碼、內容、修改人)。
7.4預案備案
本公司在組織外聘專(zhuān)家組對本預案進(jìn)行評估后,參考專(zhuān)家建議修改預案,并將修改后的版本報長(cháng)豐縣生態(tài)環(huán)境分局備案,由環(huán)保部門(mén)進(jìn)行形式審查。
8 預案附則及附件
8.1附則
8.1.1應急預案中出現的名詞術(shù)語(yǔ)解釋
環(huán)境應急預案:針對可能發(fā)生的環(huán)境污染事件,為迅速、有序地開(kāi)展環(huán)境應急行動(dòng)而預先制定的行動(dòng)方案。
危險廢物:指列入《國家危險廢物名錄》或者根據危險廢物鑒別標準和危險廢物鑒別技術(shù)規范(HJ/T298)認定的具有危險特性的固體廢物。
環(huán)境污染事件危險源:在生產(chǎn)過(guò)程中,可能導致發(fā)生環(huán)境污染事件的污染源,包括生產(chǎn)、貯存、使用、運輸的危險物質(zhì)以及產(chǎn)生、收集、利用、處置危險廢物的場(chǎng)所、設備和裝置等。
環(huán)境污染事件與突發(fā)環(huán)境事件:環(huán)境污染事件是指由于違反環(huán)境保護法律法規的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)與行為,以及由于不可抗力致使環(huán)境受到污染,生態(tài)系統受到干擾,人體健康受到危害,社會(huì )財富受到損失,造成不良社會(huì )影響的事件。
突發(fā)環(huán)境事件是指突然發(fā)生,造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失,對全國或者某一地區的經(jīng)濟社會(huì )穩定、政治安定和環(huán)境安全構成威脅和損害,有重大社會(huì )影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。
分類(lèi):指根據環(huán)境污染發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機理,劃分環(huán)境污染事件的類(lèi)別。
分級:指按照環(huán)境污染事件嚴重性、緊急程度及危害程度,劃分環(huán)境污染事件的級別。
應急準備:指針對可能發(fā)生的環(huán)境污染事件,為迅速、有序地開(kāi)展應急行動(dòng)而預先進(jìn)行的組織準備和應急保障。
應急響應:指環(huán)境污染事件發(fā)生后,有關(guān)組織或人員采取的應急行動(dòng)。
應急程序:根據職能劃分的各專(zhuān)業(yè)組在環(huán)境事件狀態(tài)下的應急行動(dòng)秩序。
應急救援:在應急響應過(guò)程中,為消除、減少環(huán)境事件危害,防止環(huán)境事件擴大或惡化,最大限度地降低環(huán)境事件造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。
后期處置:環(huán)境事件的影響得到初步控制后,為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。
危險化學(xué)品:屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過(guò)氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。
8.1.2應急預案的簽署發(fā)布、解釋權限和實(shí)施時(shí)間
本公司依據《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法(試行)》(環(huán)發(fā)[2015]4號)的要求,結合國家環(huán)境保護的法律法規、規章標準和公司的實(shí)際情況,由平光制藥股份有限公司組織相關(guān)部門(mén)編寫(xiě)了《平光制藥股份有限公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案》。
本預案闡述了廠(chǎng)區突發(fā)環(huán)境事件的應急救援工作原則、應急救援工作程序、應急救援工作處置措施,是指導公司突發(fā)環(huán)境事件應急管理工作的綱領(lǐng)性文件和行動(dòng)準則。本預案解釋權限由公司突發(fā)環(huán)境事件應急管理工作小組負責。
本《平光制藥股份有限公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案》自2021年 月 日生效實(shí)施。
8.2附件
附件見(jiàn)風(fēng)險評估
9 現場(chǎng)處置預案
9.1 危廢流失現場(chǎng)處置預案
1、事件情景
生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的危廢若由于人員管理、交接失誤等原因導致危廢混入一般固廢或生活垃圾,將造成危廢流失環(huán)境事件。
2、應急人員及職責
Ⅱ級(公司級)環(huán)境事件:
應急人員:危廢管理員
職責:①將流失的危廢全部回收,清點(diǎn)無(wú)誤后登記入庫;
②將受危廢污染的其他固廢一并作為危廢回收集中安全處置。
Ⅰ級(社會(huì )級)環(huán)境事件:
應急人員:應急指揮部各小組、外部應急救援單位及長(cháng)豐縣生態(tài)環(huán)境分局等政府機構
職責:啟動(dòng)相應應急預案,將流失出廠(chǎng)區范圍的危廢回收,消除對社會(huì )環(huán)境的影響。
3、事先預防措施
1、加強操作人員環(huán)保意識,了解危廢種類(lèi)、收容要求及環(huán)境危害;
2、建立健全危廢臺賬制度,嚴格管理,責任到人;
3、各種危廢上貼有標簽,分類(lèi)儲存;
4、專(zhuān)人看管負責,每日巡查。
4、現場(chǎng)應急處置
發(fā)現人員及時(shí)報告相關(guān)負責人,負責人趕赴現場(chǎng)立即安排人員進(jìn)行處理并立即向應急指揮部成員報告流失量及現場(chǎng)情況。
5、事后恢復及總結
現場(chǎng)應急處置結束后,危廢流失區域現場(chǎng)洗消,防止后續污染,總結事故發(fā)生原因,制定后續預防措施,防止類(lèi)似情況繼續發(fā)生。
應急處置流程:
危廢流失事件應急處置流程詳見(jiàn)圖9.1-1。
9.2 火災伴生環(huán)境事件現場(chǎng)處置預案
1、事件特征
廠(chǎng)區內如發(fā)生火災,火災時(shí)燃燒產(chǎn)生的煙氣將對外環(huán)境空氣質(zhì)量產(chǎn)生影響、撲滅火災時(shí)產(chǎn)生的消防廢水排放至外部環(huán)境對環(huán)境水體造成影響。
2、應急人員及職責
Ⅰ級事件
應急人員:應急指揮部各小組、外部應急救援單位及長(cháng)豐縣生態(tài)環(huán)境分局等政府機構。
職責:①通知下風(fēng)向居民及周邊企業(yè)注意安全防護,必要時(shí)進(jìn)行疏散;
②采取應急措施,關(guān)閉截流閥,將消防廢水截留在應急事故池內,阻止含有環(huán)境污染物質(zhì)的廢水直接進(jìn)入地表水水體,影響水質(zhì)。
3、事先預防措施
(1)定期對車(chē)間內機械電線(xiàn)電路進(jìn)行檢查、對易燃雜物進(jìn)行清理;
(2)定期對廠(chǎng)區報警設備進(jìn)行檢查,確保其處于正常狀態(tài),能夠起到良好的監控作用。
4、應急處置
一:火災煙氣:
(1)應急指揮部立即上報政府部門(mén),由政府部門(mén)向下風(fēng)向居民及企業(yè)等人群發(fā)布預警信息,注意疏散及自我保護,同時(shí)綜合協(xié)調組聯(lián)系外部救援單位隨時(shí)提供應急支援;
(2)聯(lián)系第三方檢測單位,準備對下風(fēng)向和周邊敏感點(diǎn)大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行檢測。
二:消防廢水
(1)現場(chǎng)處置人員立即關(guān)閉雨水總排口截流閥,打開(kāi)應急事故池切斷閥,將消防廢水截留在應急事故池內,當應急事故池容積不足時(shí),緊急使用潛水泵將廢水導排至污水管網(wǎng),綜合協(xié)調組聯(lián)系外部救援單位隨時(shí)提供應急支援,同時(shí)應急指揮部向長(cháng)豐縣生態(tài)環(huán)境分局、長(cháng)豐縣應急管理局報告事件發(fā)生情況;
(2)聯(lián)系第三方檢測單位,準備進(jìn)行檢測。
5、事后恢復及總結
現場(chǎng)應急處置結束后,清空應急事故池備用,恢復正常生產(chǎn),總結事故發(fā)生原因,制定后續預防措施,防止類(lèi)似情況繼續發(fā)生。
應急處置流程:
圖9.2-1 火災伴生事件應急處置流程圖
9.3廢氣異常排放現場(chǎng)處置預案
1、事件特征
廠(chǎng)區生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣主要為顆粒物、VOCs、乙醇、HCL。
由于廢氣處理設施故障或人為操作失誤等原因導致廢氣處理效率降低,將導致廢氣排放超標。
2、應急人員及職責
應急人員:廢氣處理設施負責人、設備廠(chǎng)家、應急監測單位、外部應急救援單位
職責:對廢氣處理設施進(jìn)行維護維修,保證廢氣達標排放、通知周邊企業(yè)和居民注意疏散,必要時(shí)協(xié)助周邊居民進(jìn)行疏散。
3、事先預防措施
1、定期對廢氣排放濃度進(jìn)行檢測;
2、定期廢氣處理設施進(jìn)行維護。
3、定期更換活性炭,布袋除塵器。
4、應急處置
1、發(fā)現廢氣處理設施異常時(shí),廢氣處理設施負責人應立即停止產(chǎn)生廢氣的生產(chǎn)工序,停止廢氣處理設施運行。
2、聯(lián)系設備廠(chǎng)家,對廢氣處理設備進(jìn)行維護或更換,對工藝參數進(jìn)行調整,對故障的廢氣處理裝置進(jìn)行檢查維修。
3、聯(lián)系應急監測單位進(jìn)行相應檢測。
4、維修過(guò)程中對產(chǎn)生的廢活性炭等作為危廢處置。
5、通知周邊企業(yè)和居民進(jìn)行疏散,聯(lián)系外部救援單位隨時(shí)提供應急支援。
5、事后恢復及總結
現場(chǎng)應急處置結束后,對事故現場(chǎng)進(jìn)行清理,恢復正常生產(chǎn),總結事故發(fā)生原因,制定后續預防措施,防止類(lèi)似情況繼續發(fā)生。
應急處置流程:
圖9.3-1廢氣異常排放事件應急處置流程圖
9.4廢水異常排放現場(chǎng)處置預案
1、事件特征
廠(chǎng)區廢水處理設施對定期排放的工藝廢水進(jìn)行處理,廢水處理設施運行失?;虺霈F故障,廢水在線(xiàn)監測站檢測到廢水超標排放。
2、應急人員及職責
應急人員:應急組織機構人員、現場(chǎng)人員、設備廠(chǎng)家、應急監測單位
職責:對廢水處理設施進(jìn)行維護,保證廢水達標排放。
3、事先預防措施
(1)加強對廢水在線(xiàn)監測設施的維護;
(2)加強廢水處理設施的檢查、保養維護工作;
(3)建立健全崗位責任制,制定污水站規章制度和操作規程;
(4)當出現設備故障及大修而無(wú)備用設備或備用設備無(wú)法啟用等情況時(shí),要及時(shí)與應急指揮部聯(lián)系,確定大修時(shí)間,采取相關(guān)措施在大修期間存放污水,防止外排;
4、現場(chǎng)應急處置
(1)現場(chǎng)巡檢人員發(fā)現設施異常,向廢水處理設施負責人及生產(chǎn)部門(mén)負責人報告,停止產(chǎn)生廢水的工序立即停止廢水處理設施的運行,關(guān)閉廢水總排口閥門(mén)。必要時(shí),緊急使用潛水泵將廢水導排至應急事故池。查找事故發(fā)生原因。
(2)通知蔡田鋪污水處理廠(chǎng),告知可能發(fā)生進(jìn)水超標事件,蔡田鋪污水處理廠(chǎng)做好啟動(dòng)相應應急預案的準備。
(3)聯(lián)系設備廠(chǎng)家進(jìn)行維修,同時(shí)聯(lián)系應急監測單位,設施重新運行后對廢水進(jìn)行監測,達標后才能進(jìn)行排放。
5、事后恢復及總結
現場(chǎng)應急處置結束后,對事故現場(chǎng)進(jìn)行清理,恢復正常生產(chǎn),總結事故發(fā)生原因,制定后續預防措施,防止類(lèi)似情況繼續發(fā)生。
應急處置流程:
圖9.4-1廢水異常排放環(huán)境事件應急處置流程圖
9.5 液體物料泄漏現場(chǎng)處置預案
由于工作人員操作不當、包裝桶傾倒、破裂等原因導致液體物料發(fā)生泄漏。
2、應急人員及職責
應急人員:第一發(fā)現人員及附近工作人員;
職責:將事故現場(chǎng)清理干凈,確保不會(huì )遺留有其他事故隱患。
3、事先預防措施
(1)物料存放處地面進(jìn)行防腐防滲處理,液體物料放置在托盤(pán)上;
(2)液體物料在儲存過(guò)程中,盡量避免相互堆疊;
(3)液體物料在搬運、轉移過(guò)程中做到輕拿、輕放、平穩拖運,避免碰撞;
4、現場(chǎng)應急處置
(1)現場(chǎng)人員發(fā)現液體物料泄漏,使用應急物資對泄漏物料進(jìn)行圍堵,阻止事故影響范圍進(jìn)一步擴大。
(2)報告上級負責人泄漏地點(diǎn)、物質(zhì)、規模情況,上級負責人根據信息報告內容安排相關(guān)人員穿戴防護用品,將泄漏的物料進(jìn)行轉移清理至備用桶中
5、事后恢復及總結
現場(chǎng)應急處置結束后,對事故現場(chǎng)進(jìn)行清理,恢復正常生產(chǎn),將完整事故流程報告給總指揮總結事故發(fā)生原因,制定后續預防措施,防止類(lèi)似情況繼續發(fā)生。
應急處置流程:
液體物料泄漏事件現場(chǎng)應急處置流程詳見(jiàn)圖9.5-1
圖9.5-1 液體物料泄漏應急處置流程圖
附件1:
內部應急救援人員及外部應急救援單位聯(lián)系電話(huà)
表1-1 內部應急救援人員聯(lián)系電話(huà)
分組 | 姓名 | 職務(wù) | 聯(lián)系電話(huà) | |
總指揮(法人或者總經(jīng)理) | 武玉虹 | 總經(jīng)理 | 13856997338 | |
應急辦公室 | 葛憲奎 | 生產(chǎn)部長(cháng) | 13966677248 | |
綜合協(xié)調組 | 組長(cháng) | 李瑛 | 質(zhì)量部長(cháng) | 18326686035 |
主要成員 | 吳志遠 | 安全員 | 13615519036 | |
葛瑤 | QA主管 | 15255199769 | ||
現場(chǎng)處置組 | 組長(cháng) | 范紅 | 凍干車(chē)間主任 | 13865928326 |
主要成員 | 黃永順 | 動(dòng)力車(chē)間主任 | 17755151630 | |
張成棟 | 口服車(chē)間主任 | 15255122112 | ||
柴東坡 | 凍干車(chē)間副主任 | 13349011983 | ||
后勤保障組 | 組長(cháng) | 徐菁 | 辦公室主任 | 18905609472 |
主要成員 | 祝曉林 | 包裝主管 | 13696517005 | |
金晶 | QC主管 | 18949867626 |
外部應急有關(guān)單位聯(lián)系電話(huà)
表1-2 外部救援隊伍聯(lián)系方式一覽表
環(huán)保:12369;火災電話(huà):119;急救電話(huà):120;報警中心:110 | ||
1 | 長(cháng)豐縣消防大隊雙鳳支隊 | 119 |
2 | 長(cháng)豐縣應急辦 | 0551-66690713 |
4 | 長(cháng)豐縣雙鳳派出所 | 110 |
5 | 長(cháng)豐縣雙鳳經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì ) | 0551-66370222 |
6 | 長(cháng)豐縣生態(tài)環(huán)境分局電話(huà) | 0551-66679762/12369 |
7 | 雙鳳環(huán)保分局 | 66398133 |
8 | 合肥市生態(tài)環(huán)境局 | 0551-63508115/12369 |
9 | 安徽豐潤生物技術(shù)有限公司 | 0551-66370760 |
10 | 安徽愛(ài)迪信環(huán)境檢測有限公司 | 0551-65717607 |
11 | 長(cháng)豐縣雙鳳工業(yè)區醫院 | 0551-66396120 |
附件2:企業(yè)配備的應急物資裝備明細表
表2-1 公司應急物資及裝備一覽表
主要作業(yè)方式或資源功能 | 重點(diǎn)應急資源名稱(chēng) | 數量 | 位置 |
污染源切斷 | 沙袋 | 若干 | 車(chē)間及辦公室 |
雨水總排口切斷閥 | 1 | 雨水總排口附近 | |
應急事故池切斷閥 | 2 | 應急事故池附件 | |
污水總排口切斷閥 | 2 | 污水處理站總排口 | |
黃沙 | 一堆 | 車(chē)間及辦公室 | |
污染物收集 | 應急事故池 | 2座 | 廠(chǎng)區西側 |
備用桶 | 5個(gè) | 車(chē)間倉庫 | |
潛水泵 | 2個(gè) | 車(chē)間倉庫 | |
吸附棉 | 2箱 | 車(chē)間倉庫 | |
托盤(pán) | 5個(gè) | ?;穾? | |
污染物降解 | 含塵廢氣處理設施 | 2套 | 廠(chǎng)區 |
有機廢氣處理設施 | 2套 | 廠(chǎng)區 | |
污水處理站 | 2座 | 廠(chǎng)區 | |
安全防護 | 視頻監控器 | 16套 | 廠(chǎng)區 |
可燃氣體報警器 | 1套 | 鍋爐房 | |
火災報警器 | 50套 | 車(chē)間 | |
安全帽 | 5頂 | 車(chē)間內、實(shí)驗室 | |
防毒面罩 | 10個(gè) | ||
手套 | 50雙 | ||
口罩 | 2袋 | ||
應急通信和指揮 | 內部電話(huà) | 24部 | 車(chē)間及辦公室 |
環(huán)境監測 | 在線(xiàn)監測站 | 1間 | 污水處理站總排口 |
表2-2 公司需完善的應急物資與設施
品 名 | 數量 | 位置 | |
導流溝 | / | 搪瓷釜蒸發(fā)器區域 | |
雨棚 | 2個(gè) | 事故池上方 |
附件3:相關(guān)崗位應急處置卡
危廢間崗位應急處置卡
崗位名稱(chēng) | 危廢管理崗 |
存在危險因素及可能引發(fā)的事故 | 危廢流失 |
風(fēng)險識別 | 在其他地方發(fā)現危廢等 |
應急職責 | ①若發(fā)生少量流失,戴防護手套,將其重新收集至危廢間內; ②將殘留在地面的污漬抹布擦拭,并作為危廢處理。 ③若有大量危廢混入生活垃圾或外賣(mài)到廠(chǎng)外,則立即報告應急指揮部,并對照危廢管理臺帳判斷流失的危廢名單和數量,采取措施追回流失的危廢 |
凍干車(chē)間車(chē)間管理崗位應急處置卡
崗位名稱(chēng) | 車(chē)間管理崗 |
存在危險因素及可能引發(fā)的事故 | 火災、液體物料泄漏 |
風(fēng)險識別 | 火災:產(chǎn)生濃煙;液體物料泄漏:包裝桶或地面發(fā)現不明液體 |
應急職責 | 火災:①火勢較小時(shí)通過(guò)附近滅火器可立即撲滅 ②火勢較大無(wú)法控制時(shí)請求消防部門(mén)支援。 ③滅火后,對現場(chǎng)燃燒殘渣及消防物料進(jìn)行清理收集,作為危廢存放。事件處置結束后,上報清理現場(chǎng)所用的吸附物資消耗情況,及時(shí)補充應急物資。液體物料泄漏:①立即安排人員穿戴防護用品將泄漏液體清理干凈, ②將殘破包裝桶剩余物料轉移至新桶中 ③使用過(guò)的吸附棉等作危廢處置,及時(shí)補充應急物資 |
原料藥車(chē)間車(chē)間管理崗位應急處置卡
崗位名稱(chēng) | 車(chē)間管理崗 |
存在危險因素及可能引發(fā)的事故 | 火災、液體物料泄漏 |
風(fēng)險識別 | 火災:產(chǎn)生濃煙;液體物料泄漏:包裝桶或地面發(fā)現不明液體 |
應急職責 | 火災:①火勢較小時(shí)通過(guò)附近滅火器可立即撲滅 ②火勢較大無(wú)法控制時(shí)請求消防部門(mén)支援。 ③滅火后,對現場(chǎng)燃燒殘渣及消防物料進(jìn)行清理收集,作為危廢存放。事件處置結束后,上報清理現場(chǎng)所用的吸附物資消耗情況,及時(shí)補充應急物資。液體物料泄漏:①立即安排人員穿戴防護用品將泄漏液體清理干凈, ②將殘破包裝桶剩余物料轉移至新桶中 ③使用過(guò)的吸附棉等作危廢處置,及時(shí)補充應急物資 |
口服制劑車(chē)間車(chē)間管理崗位應急處置卡
崗位名稱(chēng) | 車(chē)間管理崗 |
存在危險因素及可能引發(fā)的事故 | 火災、液體物料泄漏 |
風(fēng)險識別 | 火災:產(chǎn)生濃煙;液體物料泄漏:包裝桶或地面發(fā)現不明液體 |
應急職責 | 火災:①火勢較小時(shí)通過(guò)附近滅火器可立即撲滅 ②火勢較大無(wú)法控制時(shí)請求消防部門(mén)支援。 ③滅火后,對現場(chǎng)燃燒殘渣及消防物料進(jìn)行清理收集,作為危廢存放。事件處置結束后,上報清理現場(chǎng)所用的吸附物資消耗情況,及時(shí)補充應急物資。液體物料泄漏:①立即安排人員穿戴防護用品將泄漏液體清理干凈, ②將殘破包裝桶剩余物料轉移至新桶中 ③使用過(guò)的吸附棉等作危廢處置,及時(shí)補充應急物資 |
污水處理站管理崗應急處置卡
崗位名稱(chēng) | 污水處理站管理崗管理崗 |
存在危險因素及可能引發(fā)的事故 | 廢水超標排放 |
風(fēng)險識別 | 廢水在線(xiàn)監測設施報警; |
應急職責 | ①立即關(guān)閉污水總排口截斷閥,停止污水處理站的運行 ②向上級領(lǐng)導匯報,停止產(chǎn)生廢水的工序生產(chǎn)。 ③廢水量較大時(shí),使用潛水泵將廢水導入應急事故池暫存 |
化學(xué)試劑庫和?;饭芾韻彂碧幹每?/b>
崗位名稱(chēng) | 化學(xué)試劑庫和?;饭芾韻?/span> |
存在危險因素及可能引發(fā)的事故 | 液體物料泄漏 |
風(fēng)險識別 | 液體物料泄漏:包裝桶或地面發(fā)現不明液體 |
應急職責 | 液體物料泄漏:①立即安排人員穿戴防護用品將泄漏液體清理干凈 ②將殘破包裝桶剩余物料轉移至新桶中 ③使用過(guò)的吸附棉等作危廢處置,及時(shí)補充應急物資 |